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===발전 기능설=== {{비주류}} 미국과 소련의 체제경쟁이 심화되어 자본주의와 공산주의가 대립할 때 대두된 행정학 이론으로 보통의 행정학(정치가 관료보다 우위에 있는 형태)과 달리 행정에서 정치를 배제시켜 민주성은 개나줘버리고 오직 능률성, 효율성에만 초점을 두고 미국과 자본주의를 따르는 후진국들의 발전을 연구하고 모색한 이론. 행정학이 정치를 먹은 형태이므로 정치-행정 일원론적 입장을 취함.
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